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规模日益扩大 拉动效益明显
发布时间: 2019-02-26      
 

  改革开放40年来,随着经济体制改革不断深化,金华抢抓改革发展机遇,持续加大投资力度,投资规模日益扩大,在拉动经济增长、改变城市面貌、优化产业结构、改善生态环境和保障社会民生等方面发挥了关键作用。

  一、投资领域发展历程

  2017年全市完成固定资产投资2200.52亿元,是1978年的4295.2倍。

  (一)1978-1987年,是由计划管理方式向计划与市场相结合的模式转变时期。改革开放的第一个十年,1979年,国务院批准了《关于基本建设投资试行贷款办法的报告》和《基本建设贷款试行条例》,打破了基本建设由政府财政无偿拨款的计划经济模式,缩短基建战线,提高投资效果。金华投资总额年均增长37.7%,并在1988年突破10亿元。

  (二)1988-2001年,是投融资体制改革调整期,改革市场化方向进一步明确。1988年,国务院颁布《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知》、《关于投资管理体制的近期改革方案》等一系列文件,投资体制改革从初期“简政放权”向加强综合经济部门协调和宏观调控转变。金华投资总额年均增长27.1%,并在1996年突破100亿。

  (三)2002-2010年,是投资主体多元化时期,金华陆续制定和颁布了《关于促进中小企业发展的若干意见》、《关于进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》等促进提升市场主体多元化的政策文件,有效激活了多元化主体的投资积极性,民间投资快速发展。金华投资总额年均增长14.3%,并在2006年突破500亿。

  (四)2011年以来,是投融资体制改革进一步深化时期,金华颁布了《深化行政审批制度综合配套改革方案》等政策文件,进一步转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,融资渠道畅通,充分激发社会投资动力和活力。金华投资总额年均增长16.1%,并在2012年、2016年突破1000亿、2000亿。

  二、金华投资取得积极成效

  (一)投资带动实体经济快速发展

  1.工业投资快速发展。改革开放以来,金华市委市政府明确“产业强市、实业兴市”的指导思想,工业投资持续快速增长,2011年突破500亿大关。2017年,全市完成工业投资760.47亿元,是新世纪初的11.8倍,年均增长17.9%,其中高新技术制造业投资149.13亿元,占工业投资比重为19.6%,战略新兴产业投资198.78亿元,占工业投资比重为26.1%。工业投资的快速增长,有力的推动了全市工业经济发展步伐,2017年全市规模以上工业企业3691家,工业增加值由1978年的2.44亿元,增加到2017年的 1396.38亿元,占GDP的份额由1978年的24.8%上升到2017年的36.3%,其中规模以上战略性新兴产业实现增加值126.73亿元,占规模以上工业比重17.1%;高新技术产业实现增加值319.37 亿元,占规模以上工业比重43.1%。

  2.民间投资健康发展。随着社会主义市场经济体制逐步完善,国家鼓励民营经济组织进入相关行业,并逐渐成为我国国民经济的重要组成部分,为促进我国就业和调整我国的产业结构做出了突出的贡献,金华市政府印发《关于进一步促进民间投资健康发展推进供给侧结构性改革的通知》等一系列政策,扶持民间投资健康发展。2002—2017年,金华市民间投资从115.70亿元上升到1455.49亿元,累计完成民间投资10683.13亿元,年均增长18.4%,占固定资产投资的比重提高26.9个百分点。

  (二)投资带动城市功能进一步完善

  1.基础设施投资跨越式发展。改革开放以来,全市各项基础设施建设都得到了空前发展,为社会经济发展奠定了坚实的基础。近年来,着力建设“一轴、两纵、三圈、三通道” 的综合交通廊道,打造金义黄金主轴、义甬舟开放大通道,力推综合交通网络完善工程、枢纽设施提升工程、美丽交通创建工程、智慧交通建设工程四大工程。基础设施建设投资由新世纪初的57.85亿元增加到2017年的762.82亿元,年均增长18.8%。2017年,全市公路通车里程达到12823公里,是1978年的5.9倍,年均增长4.8%,其中高速公路通车里程377公里;全年货物周转量66.39亿吨公里,增长4.1%,其中公路135.26亿吨公里,增长13.6%;公路旅客周转量45.34亿人公里,增长0.3%;义乌机场已开通23条境内外航线,2017年旅客流量超过129万人次。

  2.民生投资持续加大。改革开放以来,金华注重加强民生领域的投资建设,2002-2017年,教育行业累计完成投资212.89亿元,年均增长10.1%;卫生行业累计完成投资144.84亿元,年均增长9.3%;文化体育和娱乐业累计完成投资256.36亿元,年均增长7.1%。截至2017年,全市共有普通高校10所,普通中专及技校11所,职业高中20所,普通中学242所,小学393所。2017年,全市拥有卫生计生机构4109个,是1978年的5.9倍。民生领域的发展,使得人民群众在就学、就医和享受文化生活条件得到明显改善,进一步满足居民对美好生活的需求,也使金华9次上榜全国十佳宜居城市。

  (三)投资带动房地产市场稳步发展

  住房制度改革以来(1988年),全市房地产市场逐渐发展壮大,新建商品房稳步入市,对满足居民住房需求发挥了重要作用。2017年,共有房地产开发企业420家,全市房地产开发投资371.63亿元,是1990年的1303倍,年均增长30.4%。1991-2017年累计竣工面积5127.1万平方米,年均增长12.5%,2017年竣工面积337.21万平方米,是1991年的21倍。房地产开发健康稳定发展,有效地带动众多相关行业的发展,改善了百姓的居住条件。

  改革开放四十年来,我市固定资产投资成就显着,投资作为拉动经济发展“三驾马车”之一,在经济快速发展、促进社会民生事业持续改善等方面功不可没。

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