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改革开放四十年 人口平稳增长 城镇化逐步深入
发布时间: 2019-02-26      
 

改革开放四十年来,金华认真贯彻落实党中央及省委省政府的部署,坚定不移地走人口与经济社会统筹发展道路,努力促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。党的十八大以来,随着全面深化改革不断推进,生育、户籍制度改革相继出台,全市人口素质不断提升,集聚效应明显,城镇化质量不断提高,为共建都市区提供重要保障和基础性支撑。

一、金华人口发展的四个阶段

(一)19781990年,人口高增长趋势放缓时期

改革开放初期,随着城乡全面实施计划生育,人口迅猛增长的势头得到有效控制。1978年,金华人口出生率19.66‰,死亡率6.09‰,自然增长率13.57‰,处于高出生率、低死亡率、高自然增长率的人口高速增长期。1978-1990,各级政府开始对人口的增长进行有计划地控制,计划生育政策得到了有效的贯彻执行,人口高速增长势头得到了控制,人口出生率逐步下降。1990年,出生率13.99‰,死亡率为6.31‰,自然增长率7.68‰。这一阶段出生率从1978年的19.66‰,逐步下降到1990年的13.99‰。期间全市总人口由1978年的377.95万人,发展到1990年的424.9万人,平均每年增加3.91万人,年均增长率0.98%

(二)1991-2000,人口发展进入低生育水平时期

90年代以后,人口发展到第二个新的阶段,出生率、死亡率、自然增长率都达到了低水平。2000年与1990年相比,人口出生率由13.99‰下降到12.24‰,人口自然增长率由7.68‰下降到5.41‰。全市总人口由1990年的424.90万人增加到2000年的446.42万人,平均每年增加2.15万人,平均年增长率0.50%。至20世纪末,我市人口再生产类型实现了第二次重大转变,人口发展进入了“低出生,低死亡,低增长”现代型人口再生产阶段。

(三)2001-2010年,外来人口显着增加时期

2000年后,我市户籍人口进入了低速增长阶段。2010年金华市户籍人口466.65万人,比2000年增加20.23万人,年均增长0.44%。随着金华经济持续、快速的发展,就业岗位增加,外来劳动力大量流入,常住人口增长显着快于户籍人口。2000年全市常住人口466万人,2010年达到536.16万人,十年间增加70.16万人,比户籍人口多增49.93万人,年均增长1.40%,高于户籍人口增长率高0.96个百分点。

1.城镇人口快速增长。2001-2010年,以产业升级为基础,市场经济活力持续增强,城市经济发展速度不断加快,社会发展水平迅速提高,集聚作用更加突出,吸纳的农村剩余劳动力越来越多。2010年居住在城镇的人口316.45万人,占常住总人口59.02%;居住在乡村的人口219.71万人,占40.98%。与2000年相比,城镇人口增加105.12万人,乡村人口减少34.96万人,城镇人口比重上升13.67个百分点。

 

2.常住人口分布差异明显。从常住人口总量上看,义乌市、东阳市、市区和永康市居前。最高的义乌市,2010年常住人口123.40万人,比2000年增加了32.13万人,占全市常住人口的23.0%。最低的磐安县,2010年常住人口17.47万人,占全市常住人口的比重仅为3.3%。从常住人口变动情况看,增幅最大的仍然是义乌市,增长35.2%,年均增长率为3.1%,高于全市年均增长率1.46个百分点;常住人口不增反降的有兰溪市、磐安县,降幅最大的是兰溪市,从2000年的60.72万人减少到2010年的56.05万人,下降7.7%。(见表1

1:2000-2010年各地常住人口增长情况

 地 区

常住人口(万人)

增幅(%

 

2010

2000

全 市

536.16

466

15.1

市 区

107.73

98.88

9.0

武义县

34.99

30.12

16.2

浦江县

43.73

36.41

20.1

磐安县

17.47

17.58

-0.6

兰溪市

56.05

60.72

-7.7

义乌市

123.40

91.27

35.2

东阳市

80.44

75.31

6.8

永康市

72.35

55.71

29.9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.人口老龄化发进程加快

2010年,我市60周岁及以上的人口72.41万人,占全部常住人口的13.5%,比2000年上升1.2个百分点,其中65周岁及以上老年人口48.81万人,占全部常住人口的9.1%,比2000年上升了0.3个百分点。全市65周岁以上人口所占比重高于全国0.2个百分点,高于全省0.9个百分点。(见表2

2:历次人口普查年龄段人口比重变化情况

 单位:人、%

 

0-14 

(人)

占总人口的比重(%

15-64

 (人)

占总人口的比重(%

65岁及以上(人)

占总人口的比重(%

1990

2000

2010

1008409

837395

762941

24.5%

18.3%

14.2%

2825445

3331487

4110512

68.6%

72.9%

76.7%

286142

402999

488119

6.9%

8.8%

9.1%

4.外来人口不断流入。2010年,全市外来人口总量为199.86万人,其中常住外来人口135.90万人,比2000年(57.06万人)增长138.2%,占全市常住人口的25.4%。各县(市、区)的外来人口数量差距较大,其中义乌市多达56.23万人,磐安县只有0.71万人。(见表3

32010年金华市外来人口分布情况

 

常住人口(万人)

常住外来人口(万人)

常住外来人口占比(%

 

536.16

135.90

25.4

婺城区

76.17

14.89

19.6

金东区

31.56

5.71

18.1

兰溪市

56.05

2.48

4.4

义乌市

123.40

56.23

45.6

东阳市

80.44

15.32

19.1

永康市

72.35

23.01

31.8

武义县

34.99

7.28

20.8

浦江县

43.73

10.27

23.5

磐安县

17.47

0.71

4.1

(四)2011-2017,常住人口平稳增长时期

2010年以来,伴随着经济发展方式的转变,特别是近年来,面对复杂多变的宏观经济形势,我市坚持稳中求进总基调,持续深入打好经济转型系列组合拳,全市经济运行总体平稳,稳中有进的发展态势。金华常住人口也由快速增长逐步转为平稳增长。

1.常住人口增长趋于平稳。2017年,金华常住人口556.4万人,比2010年增加20.24万人,年均增长0.53%。从全省情况看,2017年我市常住人口占全省比重为9.8%,列杭、宁、温、台之后,居全省第五位。

2.转移人口流向分明流动人口是市场经济的必然产物,是工业化、城镇化的重要推动力量,他们为区域经济发展和社会进步做出了重要贡献。全市流动人口平稳增长,流向分明。2010-2017年,我市流动人口增加了102.46万人,年均增长5.4% 流动人口科学文化素质和职业技能相对较低,农业转移人口的职业基本以“蓝领”工作为主。虽然进入门槛低,工作岗位存量大,但在经济形势较差时也往往最先受到冲击,劳动力市场竞争力差,再就业难度较高,低技能流动人口有所回流。               

 

3.“全面二孩”政策的效应还在释放。“全面二孩”政策已实施三年多,二孩出生规模和比例增幅很大,目前政策效应仍持续释放中。随着生育堆积逐步释放,近年来我市的出生率居全省前列。20175‰人口变动抽样调查 数据显示,2017年我市出生率为13.30‰,高于全省1.38个千分点,高于20160.90个千分点,连续两年位列全省第一位,说明政策的释放效应还在持续。

二、金华人口发展呈现的新特征

(一)人口城镇化集聚效应明显

城镇化是现代化的必由之路,是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。2011年以来,随着城市经济的快速发展,城市建设力度不断加大,投入持续增加,基础设施明显改善,人民群众生活更加便利。2012年,党的十八大提出要走中国特色新型城镇化道路,城镇化进程进入坚持以人为本、注重质量提升的新阶段。近年来,金华为积极推动新型城镇化建设,户籍、土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革不断推进,农业转移人口市民化速度加快。根据20175‰人口变动抽样调查资料显示,2017年,我市城镇常住人口371.12万人,占总人口的比重为66.7%,农村常住人口185.28万人,占总人口33.3%。常住人口城镇化率高于全国8.2个百分点,位列全省第5位,比2010年末提高7.68个百分点。随着户籍制度改革全面深化,城市空间布局不断优化,农业转移人口与城镇居民的基本公共服务均等化水平不断提高,新型城镇化质量显着提升。(见表4

420162017年全省常住人口城镇化率情况

 

年末常住人口(万人)

城镇化率(%

2017

2016

2017

2016

 

5657.0

5590.0

68.0

67.0

杭州市

946.8

918.8

76.8

76.2

宁波市

800.5

787.5

72.4

71.9

温州市

921.5

917.5

69.7

69.0

嘉兴市

465.6

461.4

64.5

62.9

湖州市

299.5

297.5

62.0

60.5

绍兴市

501.0

498.8

65.5

64.3

金华市

556.4

552.0

66.7

65.7

衢州市

218.5

216.2

55.7

53.7

舟山市

116.8

115.8

67.9

67.5

台州市

611.8

608.0

62.2

61.3

丽水市

218.6

216.5

59.7

58.0

(二)人口流向经济发达地区

从调查数据显示,2017年,金华全市常住人口为556.4万人,其中义乌占23.3%,居全市第一位,东阳、永康占比分别15.1%13.6%,分列二、三位。经济水平越高,人口集聚效率越明显。公安部门的流动人口数据显示。2017年末,全市流动人口总数331.52万人,其中义乌132.23万人、永康53.7万人、东阳44.95万人,占比分别为39.9%16.2%13.6%,三地合计占全市流动人口比重达69.7%

(三)人口文化素质明显改善

改革开放四十年来,金华教育的整体水平和综合实力不断提升,形成了学前教育、基础教育、高中教育、高等教育、职业教育和成人教育等较为完备的教育体系。2017年,全市学前三年入园率为99.42%,比2010年提高0.77个百分点;15年教育普及率99.63%,比2010年提高0.28个百分点;高中阶段教育毛入学率98.57%,比2010年提高0.38个百分点。20175‰人口变动抽样调查显示,我市居民平均受教育年限为9.09年,比2010年提高了一倍多,我市人口文化素质得到了明显改善。

(四)就业人口素质显着提高

2017年末,全市在统单位从业人员中,大学本科及以上学历23.70万人,比2011年增加8.81万人,增长59.2%;占比12.7%,提高1.8个百分点。2017年人才资源总量141.85万人,比2011年增长75.8%;人才资源总量占单位从业人员比重76.0%,比2011提高17.0个百分点。其中经营管理人员16.52万人,比2011年增长18.0%;技术工人中执证技术人员51.49万人,比2011年增长211.1%;中高级专业技术人员10.11万人,比2011年增长16.3%。金华劳动就业人口向高文化、高素质迈进。

 

 

 

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